Применение минимального размера заработной платы. Что такое мрот: расшифровка, правила расчёта. Размер штрафов, пеней и неустоек

Крайне большое значение для экономического развития государства и урегулирования внутренней политики играет минимальный размер оплаты труда. Что такое МРОТ простыми словами? Постараемся максимально четко и доступно объяснить данный термин даже для рядовых читателей. А для осведомленных в данной статье имеет крайне актуальная информация на данный момент.

Как расшифровывается МРОТ

На территориях Российской Федерации законодательным актом от 19 июня 2000 года было установлено, что необходимо ввести определенную минимальную планку для оплаты трудовой деятельности граждан. То есть установился конкретный размер доходов при работе на полную ставку, ниже которого невозможно оплачивать труд.

Однако, как известно, первая попытка такого нововведения совершалась и ранее. Если быть конкретнее, то в октябре 1991 года. Уже тогда была предпринята попытка сравнять показатель прожиточного минимума и минимального размера оплаты трудовой деятельности. Оба значения составляли по 170 рублей. Каждый год происходила индексация значения относительно возможного коэффициента инфляции.

Посредством такого развития на момент 2016 года по России был установлен МРОТ 6 300 рублей. Однако увеличение прожиточного минимума происходило быстрее. Поэтому тот же год граждане встречали с отметкой в более чем девять тысяч рублей. В столице России значение минимального размера оплаты труда равнялось приблизительно 13 500 рублей.

Сейчас предпринимается все больше усилий в сторону попытки сравнять показатели, так как ситуация с одинаковыми значениями минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума – это идеальная опора для экономики. На 2017 год государство лишь приблизилось к данной цели, уменьшив огромную разницу между значениями.

Минимальный размер оплаты труда, как гласит Закон № 82, используют в тех ситуациях, когда:

  • Необходимо определить начисление заработной платы сотрудников, различного рода выплаты социального характера, необходимую сумму для выплаты больничного. Известно, что каждый год виды передачи денежных средств претерпевают повышения.
  • Иной случай, подходящий для использования данной планки, – это обратная ситуация. То есть назначение штрафов или налоговых обложений, которые зависят от показателя минимального размера оплаты труда.

Что входит в МРОТ

Если говорить более научным языком и касательно трудовой деятельности, то минимальный размер оплаты труда представляет собой минимальное значения дохода сотрудника, квалификация которого находится на невысоком уровне, однако он успешно справляется с обязательствами, проводя на работе все нормированные рабочие часы.

Многих интересует, что в себя включает минимальный размер оплаты граждан. Если верить Трудовому кодексу, а точнее статье 129, то данный показатель содержит в себе:

  • Средства в качестве вознаграждения за удачную рабочую деятельность с учетом квалификации, сложности и объема выполняемой работы, а также условий труда.
  • Компенсация различного характера. Доплаты, надбавки. Дополнительные выплаты за проведение рабочей деятельности на территориях, отклоняющихся от нормы в силу наличия радиации или же просто сурового климата.
  • Различного рода стимуляции материального характера. Премирование, надбавки, стимулирующие доплаты или иные способы поощрения сотрудников.
  • Иные выплаты различных характеристик.

Определенные нюансы

Когда имеются сотрудники, привлеченные по совместительству, руководящие посты организаций зачастую совершают ошибку при подсчете размера выплат с учетом минимального размера оплаты труда. На данный случай предусмотрены следующие меры:

«В том случае, когда работник осуществляет трудовую деятельность по совместительству, то есть выполняет дополнительные рабочие обязанности, выплаты происходят согласно трудовому договору. Как указано в статье 60 Трудового кодекса, данная передача средств осуществляется в отдельном порядке».

То есть размер доплат в случае наличия совместителя внутреннего или внешнего характера определяется посредством составления соглашения между сотрудником и лицом, руководящим им. В случаях, когда рабочая деятельность осуществляется в размере полутора ставок, работник не имеет права на получение минимального размера оплаты труда с общих доходов. Для данных лиц производится свой расчет с учетом переработанного времени.

А каковы же нюансы оплаты рабочих сверхурочных часов или отработанных праздничных дней? И как учитывать региональный коэффициент?

Лишнее рабочее время не включается в минимальный размер оплаты трудовой деятельности граждан. Такая работа оплачивается в отдельном порядке. Если быть конкретнее, то согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации за выполнение сверхурочной работы сотрудник имеет право на такую оплату, как:

  • Первая пара часов будет представлять собой значение в полтора раза больше обычного.
  • Последующее время составляет удвоенную оплату труда сотрудника за выполнение обычных обязанностей.

Суммы могут регулироваться и определяться договорами локального характера или коллективного. А также свою значимость будут иметь трудовые договоры.

Минимальный размер оплаты труда является поистине важным связующим звеном в трудовой деятельности граждан Российской Федерации.

С 1 июля 2017 года установлен новый минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) – 7 800 руб. Поправки внесены Федеральным законом от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». МРОТ применяется для определения размеров заработной платы, а также пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В связи с этим напомним, как изменение МРОТ повлияет на размеры заработной платы и пособий.

Размер заработной платы

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

К сведению: порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера, предусмотренного ч. 1 ст. 133 ТК РФ, устанавливаются федеральным законом (ст. 421 ТК РФ). В настоящее время такой федеральный закон не принят.

МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается:

    организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, – за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    другими работодателями – за счет собственных средств.

Обратите внимание: месячная работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Отметим, что заработная плата согласно ст. 129 ТК РФ включает в себя:

    вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;

    компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

    стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).

Таким образом, общая сумма заработной платы, включающая в себя все вышеперечисленные элементы, должна быть не ниже МРОТ.

Пример 1.

Должностной оклад работника составляет 4 200 руб. Кроме того, сотруднику выплачиваются ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 100 руб.), а также надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 1 200 руб. Сотрудник отработал полностью июль. В каком размере необходимо выплатить ему заработную плату?

Заработная плата сотрудника за июль 2017 года будет равна 7 500 руб. (4 200 + 2 100 + 1 200). Отметим, что до 01.07.2017 МРОТ составлял 7 500 руб., а значит, заработная плата сотрудника была в рамках разрешенного размера. Начиная с 01.07.2017 заработная плата сотрудника ниже МРОТ (7 800 руб.), а это недопустимо. Следовательно, учреждению необходимо пересмотреть размер заработной платы и увеличить его до 7 800 руб., а за июль работнику нужно произвести доплату в размере 300 руб. (7 800 - 7 500).

Пример 2.

Должностной оклад работника составляет 5 000 руб. Кроме того, ему выплачивается ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 500 руб.). Добавим, сотрудник находился в ежегодном отпуске с 01.07.2017 по 14.07.2017 (14 календарных дней). В каком размере ему необходимо выплатить заработную плату?

Согласно производственному календарю на 2017 год в июле 21 рабочий день. Сотрудник же отработал 11 рабочих дней, так как с 01.07.2017 по 14.07.2017 он находился в ежегодном отпуске. Итак, его заработная плата за июль 2017 года составит 3 928,56 руб. (5 000 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн. + 2 500 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн.).

При этом заработная плата сотрудника за отработанные дни в июле не может быть ниже 4 085,71 руб. (7 800 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн.). Следовательно, сотруднику необходимо доплатить 157,15 руб. (4 085,71 - 3 928,56).

Если сотруднику установлен режим неполного рабочего времени…

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Следовательно, его заработную плату необходимо сравнивать с МРОТ, исчисленным пропорционально установленному времени работы.

Приведем примеры.

Пример 3.

По соглашению между работодателем и сотрудником последнему установлен режим неполного рабочего времени: 30 часов в неделю. В самом учреждении действует пятидневная рабочая неделя (40 часов в неделю). Должностной оклад сотрудника составляет 5 000 руб. Кроме того, ему полагается ежемесячная премия в размере 50% оклада (2 500 руб.). Сотрудник полностью отработал июль. Рассчитаем размер заработной платы, которую необходимо выплатить ему за июль 2017 года.

Согласно производственному календарю на 2017 год норма рабочего времени за июль составляет 168 часов при 40-часовой рабочей неделе, норма рабочего времени этого сотрудника – 126 часов, так как он работает на условиях неполного рабочего времени.

Размер заработной платы сотрудника за июль 2017 года будет равен 5 625 руб. (5 000 руб. / 168 ч x 126 ч + 1 875 руб.), где 1 875 руб. – размер ежемесячной премии, которая рассчитана пропорционально отработанному сотрудником времени (5 000 руб. x 50% / 168 ч x 126 ч).

Заработная плата сотрудника за месяц не может быть менее 5 850 руб. (7 800 руб. / 168 ч x 126 ч).

Следовательно, работодатель должен произвести сотруднику доплату в размере 225 руб. (5 850 - 5 625).

Если сотрудник работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях…

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Пример 4.

Должностной оклад работника составляет 5 000 руб. Кроме того, ему выплачивается ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 500 руб.). Сотрудник работает в учреждении, которое расположено в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На данной территории применяется районный коэффициент, равный 1,2. Также сотруднику полагается процентная надбавка в размере 10% оклада. Рассчитаем его заработную плату за июль 2017 года.

Итак, заработная плата сотрудника составит 9 750 руб. (7 500 руб. x 1,2 + 7 500 руб. x 10%). Полученную заработную плату необходимо сравнить с МРОТ.

При этом нужно учитывать разъяснения арбитров, которые представлены в Обзоре ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014 (далее – Обзор ВС РФ от 26.02.2014). В этом обзоре Президиум ВС РФ указал, что к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, установленной в размере МРОТ, применяются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Следовательно, заработную плату данного сотрудника необходимо сравнить с МРОТ, на который сначала нужно начислить районный коэффициент и процентную надбавку. Итак, МРОТ будет равен 10 140 руб. (7 800 руб. x 1,2 + 7 800 руб. x 10%). Таким образом, МРОТ оказался больше, чем начисленная сотруднику заработанная плата за полностью отработанный им месяц. Это значит, что работнику надо доплатить 390 руб. (10 140 - 9 750).

Обратите внимание: согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 «Об утверждении Разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. В него включаются заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное им время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

Пример 5.

Воспользуемся условиями примера 3. Предположим, что учреждение расположено в районе, где установлен районный коэффициент в размере 1,2, и сотруднику за стаж работы положена процентная надбавка, равная 10%. Учреждение находится в субъекте РФ, где установлен региональный МРОТ в размере 9 200 руб., в который входят компенсационные выплаты и доплаты. Рассчитаем размер необходимой данному сотруднику доплаты.

Рассчитаем заработную плату сотрудника за июль. Она будет равна 7 312,50 руб. (5 625 руб. x 1,2 + 5 625 руб. x 10%).

Из расчета регионального МРОТ минимальная величина заработной платы сотрудника за фактически отработанное им время будет равна 6 900 руб. (9 200 руб. / 168 ч x 126 ч).

Обратим ваше внимание, что согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре ВС РФ от 26.02.2014, районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на МРОТ, установленный в субъекте РФ, если заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенная посредством начисления на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки, превышает МРОТ в субъекте РФ.

Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ и на основании вычислений выходит, что заработная плата, рассчитанная с применением федерального МРОТ, больше, чем сумма, установленная региональным соглашением. Значит, МРОТ, предусмотренный региональным соглашением, в данном случае не применяется. Следовательно, сотруднику необходимо доплатить 292,50 руб. (7 605 - 7 312,50).

Обратите внимание: за установление зарплаты в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность (ч. 6 ст. 5.27 ­КоАП РФ):

  • для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
  • для юридических лиц – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Изменение МРОТ и расчет пособий

Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет установлен Федеральным законом № 255-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 14 этого закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Отметим, что ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлены случаи, когда средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, предусмотренному федеральным законом на день наступления страхового случая:

    если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 данной статьи, не имело заработка (то есть за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая);

    если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, обозначенные в ч. 1, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Обратите внимание: из части 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что в вышеперечисленных случаях при изменении МРОТ пособия не пересчитываются, так как МРОТ определяется на день наступления страхового случая .

Отметим, в ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ сказано, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ. В настоящее время они установлены Положением № 375. Этим положением также закреплены случаи, когда средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, кроме указанных выше случаев (п. 11(1) данного положения полностью повторяет ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ):

    страховой стаж работника составляет менее шести месяцев (п. 20 Положения № 375);

    у работника есть основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Положения № 375).

При этом п. 20 Положения № 375 необходимо применять в совокупности со следующими нормами:

    застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленный федеральным законом, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов (ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ);

    застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленный федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем МРОТ с учетом данных коэффициентов (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ).

Обратите внимание: из совокупности норм п. 20 Положения № 375, ч. 6 ст. 7 и ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что при изменении МРОТ необходимо пересчитать вышеуказанные пособия, поскольку в этих нормах не сказано, на какую дату определяется МРОТ.

Приведем примеры расчета пособий.

Пособие по временной нетрудоспособности при стаже менее шести месяцев

Пример 6.

Сотрудник работает в организации с 01.04.2017. Это его первое место работы, соответственно, страховой стаж составляет менее шести месяцев. С 28 июня по 6 июля 2017 года (9 календарных дней) сотрудник был на больничном. Его должностной оклад – 30 000 руб. Рассчитаем сумму пособия по временной нетрудоспособности.

В расчетном периоде у сотрудника нет заработка, его страховой стаж составляет менее шести месяцев. Следовательно, сначала рассчитаем средний дневной заработок исходя из МРОТ на дату начала заболевания. МРОТ на 28.06.2017 составляет 7 500 руб. Таким образом, фактический средний дневной заработок будет равен 246,58 руб. (7 500 руб. х 24 мес. / 730 дн.).

Размер дневного пособия составит 147,95 руб. (246,58 руб. х 60%), где 60% – размер среднего заработка, так как застрахованное лицо имеет страховой стаж менее пяти лет (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Размер дневного пособия необходимо сравнить с максимальными дневными пособиями исходя из МРОТ в июне и июле. Максимальное дневное пособие в июне – 250 руб. (7 500 руб. / 30 кал. дн.), в июле – 251,61 руб. (7 800 руб. / 31 кал. дн.). Таким образом, фактическое дневное пособие меньше обеих величин. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности нужно рассчитать из фактического размера дневного пособия. Оно будет равно 1 331,55 руб. (147,95 руб. х 9 кал. дн.).

Пособие по беременности и родам

Пример 7.

Сотрудница работает в организации с 01.03.2017. Это ее первое место работы, соответственно, страховой стаж составляет менее шести месяцев. С 15 июня по 1 ноября 2017 года (140 календарных дней) сотрудница оформила отпуск по беременности и родам. Ее должностной оклад – 30 000 руб. Рассчитаем размер пособия по беременности и родам.

В расчетном периоде у сотрудницы нет заработка. Кроме того, ее страховой стаж составляет менее шести месяцев. Следовательно, согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности будет рассчитываться исходя из МРОТ. Средний дневной заработок на день наступления страхового случая – 246,58 руб. (7 500 руб. х 24 мес. / 730 дн.). Поскольку стаж сотрудницы составляет менее шести месяцев, при расчете размера пособия за каждый месяц декретного отпуска средний дневной заработок надо сравнивать с максимальной величиной пособия за день.

Размеры дневного пособия, исходя из которого оплачивается отпуск по беременности и родам, представлены в таблице.

Число дней в месяце

250
(7 500 руб. / 30 дн.)

246,58
(246,58 < 250)

241,94
(7 500 руб. / 31 дн.)

241,94
(246,58 > 241,94)

241,94
(7 500 руб. / 31 дн.)

241,94
(246,58 > 241,94)

Сентябрь

250
(7 500 руб. / 30 дн.)

246,58
(246,58 < 250)

241,94
(7 500 руб. / 31 дн.)

241,94
(246,58 > 241,94)

250
(7 500 руб. / 30 дн.)

246,58
(246,58 < 250)

Сумма пособия по беременности и родам составит 34 089,40 руб., в том числе:

    за июль – 7 500 руб. (в размере МРОТ);

    за август – 7 500 руб. (в размере МРОТ);

    за октябрь – 7 500,14 руб. (241,94 руб. x 31 дн.);

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ). Следовательно, на момент ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам ей было назначено и выплачено пособие в размере 33 847,46 руб.

С 01.07.2017 МРОТ увеличился и стал равен 7 800 руб. Значит, необходимо пересчитать пособие по беременности и родам с названной даты. Итак, надо сравнить дневное пособие в размере 246,58 руб. с максимальным дневным пособием исходя из нового МРОТ.

Месяц, на который приходится отпуск по беременности и родам

Число дней в месяце

Минимальный средний дневной заработок, руб.

Максимальный размер пособия за день отпуска, руб.

Средний дневной заработок, принимаемый для расчета пособия, руб.

251,61
(7 800 руб. / 31 дн.)

246,58
(246,58 < 251,61)

251,61
(7 800 руб. / 31 дн.)

246,58
(246,58 < 251,61)

Сентябрь

260
(7 800 руб. / 30 дн.)

246,58
(246,58 < 260)

251,61
(7 800 руб. / 31 дн.)

246,58
(246,58 < 251,61)

260
(7 800 руб. / 30 дн.)

246,58
(246,58 < 260)

Сумма пособия по беременности и родам составит 34 521,20 руб., в том числе:

    за июль – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

    за август – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

    за сентябрь – 7 397,40 руб. (246,58 руб. x 30 дн.);

    за октябрь – 7 643,98 руб. (246,58 руб. x 31 дн.);

    за ноябрь – 246,58 руб. (246,58 руб. х 1 дн.).

Сотруднице необходимо доплатить 431,80 руб. (34 521,20 - 34 089,40).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет

Данное пособие также рассчитывается исходя из среднего заработка сотрудника. Далее средний дневной заработок умножается на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка сотрудника. При этом данное пособие не может быть меньше установленных минимальных размеров. Итак, с 01.02.2017 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

    минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком – 3 065,69 руб.;

    минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 6 131,37 руб.

Таким образом, если стаж сотрудника составляет менее шести месяцев, средний заработок принимается равным МРОТ. При этом МРОТ определяется на дату начала отпуска по уходу за ребенком (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В заключение еще раз обратим ваше внимание, что с 01.07.2017 МРОТ увеличился и стал равным 7 800 руб. В связи с этим, если заработная плата сотрудника составляет менее МРОТ за полностью отработанный месяц, необходимо произвести ему доплату. В противном случае работодателя можно привлечь к административной ответственности. Кроме того, нужно сделать пересчет соответствующих пособий, выплачиваемых сотрудникам, страховой стаж которых составляет менее шести месяцев.

Установленным минимумом оплаты труда в месяц (год), день или час, который должен платить работодатель и за который может продавать свой труд работник, считается МРОТ - это минимальный размер денежного вознаграждения. Устанавливается эта величина оплаты законодательным путём или неформально, когда, например, профсоюзы подписывают отраслевое соглашение с консолидированным работодателем, так называемое тарифное соглашение.

Конвенция

Минимальный размер оплаты труда применяется в большинстве развитых стран. Однако даже там, где существует такая практика, относительно выгод или вреда её однозначного мнения не существует. Установление МРОТ - это, как говорится, палка о двух концах. Международной организацией труда в ООН в 1970 году была принята специальная конвенция о минимальной зарплате, и далеко не все страны согласились её выполнять. МРОТ - это фактор, который оказывает положительное влияние только на самые низкооплачиваемые слои трудящихся. Изначально этот способ внедрялся для регулирования уровня жизни и действовал благоприятно в борьбе с потогонными условиями труда. Ведь не напрасно считается, что хозяева производств пользуются своей рыночной властью и устанавливают цену, абсолютно несправедливую по отношению к работникам.

И действительно, способ решения этой проблемы был, в принципе, найден, поскольку рынок самостоятельно не способен устанавливать честную цену за труд. Наименее способные работники остаются далеко за чертой бедности. Значит, МРОТ - это суровая необходимость, заключающаяся в административном подходе к изменению самой структуры заработной платы, а также и к перераспределению доходов. Это был единственный выход из создавшегося несправедливого положения в капиталистическом обществе. Доплата до МРОТ является прежде всего объявлением войны бедности за повышение благосостояния общества.

Разногласия

Цели установления минимального размера заработка, конечно же, абсолютно благие и в основном считаются правильными. Но очень многие экономисты считают, что минимальный размер оплаты труда, даже если он установлен и соблюдаем, сам по себе не способен достичь этих целей. С момента появления политически спорной законодательной базы население в целом одобряет это нововведение. Зато экономисты яростно критикуют закон о МРОТ. Проводятся многочисленные исследования, учёные изучают этот вопрос неустанно и в наши дни, обсуждая выгоды и издержки такой формы оплаты труда.

С первого появления такого взгляда на средство борьбы с бедностью времени прошло очень много, а споры не заканчиваются. Классическое толкование на расчет МРОТ и на недостатки этого способа появилось уже в 1946 году (Джордж Стиглер). Неоклассическая экономическая теория гласит, что если установлена доплата до МРОТ, превышающая точку равновесия, то это неизбежно приводит к резкому и неуклонному росту безработицы. Естественно, за большие деньги и количество работников, желающих получить эту работу, будет большим, а вот работодателей, готовых платить повышенные зарплаты, - всё меньше.

Монопсония

Цена пола и цена потолка - установление цен, ограничивающее их повышение или понижение выше или ниже установленного уровня. Когда государство осуществляет социальную политику, оно вполне вправе регулировать ценообразование. В данном случае зарплата ниже МРОТ не может быть установлена, то есть, МРОТ аналогично ценовому полу себя и ведёт. Такое поведение создаёт излишки в предложении рабочей силы, которые не могут, как товары, скупаться государством или уничтожаться. Это значит формирование безработицы. Появление данной ситуации обосновано такими показателями, как повышение МРОТ, искусственное завышение минимальных расценок за труд.

А всё потому, что предприятия увеличивают затраты на заработную плату работникам, бизнес становится нерентабельным, и, чтобы повысить уровень рентабельности, владельцы предприятий нанимают меньше сотрудников, которые будут выполнять больше работы. Получается, что за счёт установления МРОТ жизнь даже нанятых людей немного улучшается - и только материально, а те, которые не были наняты, страдают в полной мере. Конечно, у МРОТ есть и защитники из числа теоретиков. Они приводят здесь термин "монопсония". Это рыночная ситуация с изобилием продавцов и одним покупателем. Сила работодателя - в том, что из многочисленного предложения он может выбрать лучшее и самостоятельно влиять на установление ставок оплаты труда.

Критики

Критику модели спроса и предложения начал наводить ещё Пьеро Сраффа, а через некоторое время его работы послужили основой для многих исследований, которыми занимались Ян Стидман, Арриго Орочер, Роберт Виеннау, Пьерангело Гарегнани и многие другие ведущие экономисты-теоретики. Они утверждали, что такая модель логически некорректна. Профессор Корнелла Гарри Филдс считает, что ею измеряется лишь один сектор рынка труда. Гораздо эффективнее, по его мнению, двухсекторная модель, где возможна мобильность не охваченных МРОТ - самозанятых и покрываемых МРОТ, то есть работающих на производителя. Именно в этом случае появляется возможность детального анализа. Вывод учёный сделал не в пользу учебников, поскольку "непокрытый" МРОТ сектор существует повсеместно, окружая сектор занятости. Значит, прогнозы достоверными быть не могут.

Если в отдельном регионе низкая мобильность населения, а также не слишком высока эластичность спроса на продукцию тех или иных отраслей промышленности, установление МРОТ никак не влияет на занятость. Просто цена на производимый продукт увеличивается, и покупатель просто вынужден его покупать. Глобальная экономика знает примеры довольно печальные, и их много. Регулирование МРОТ в разных странах происходит по-разному, и потому достаточно часто происходит импортозамещение той или иной продукции, как только появляется такая возможность. Это приводит к закрытию не только предприятий, но и целых отраслей в государстве, поэтому уровень безработицы совершает резкий и необратимый скачок вверх. Например, шахтёрам Франции очень долго повышали социальные льготы, и заработную плату - в первую очередь. В итоге отрасль перестала быть конкурентоспособной, и последняя угольная шахта страны закрылась в 2004 году.

"Против" МРОТ

Отрицательные эффекты введения МРОТ:

1. Снижение конкуренции на рынке труда, препятствия для сокращения затрат предприятиями, особенно при экономических спадах и кризисах, преведение экономики к неэффективности, росту цен, общей дисфункции, а людей к бедности из-за безработицы.

2. Малый бизнес умирает, средний терпит ущерб, крупный выживает, но тоже с потерями.

3. Спрос рабочей силы сокращается - либо рабочий день становится меньше, либо меньше рабочих мест.

4. Наступает инфляция цен, потому что бизнес не может без прибыли и стремится потери компенсировать, закладывая их в цену.

5. Происходит вопиющая несправедливость, когда беднейшие и наименее производительные работники поощряются за счёт самых квалифицированных и производительных.

6. Зачастую приводит к исключению из рынка труда некоторых групп.

7. Наносится ущерб бизнесу гораздо больший, чем эффект в борьбе с бедностью.

8. Беднейшее население демотивируется даже в получении образования, потому что возможность получения работы практически ничем не гарантируется.

"За" МРОТ

Положительными эффектами введения МРОТ являются:

1. Увеличиваются для наиболее уязвимых беднейших слоёв населения стандарты и повышается средний уровень жизни.

2. Работники мотивированы и вдохновлены на усердный труд, что в корне отличается от других социальных программ и выплат.

3. Стимулируется потребление за счёт увеличения в руках бедных их основной денежной массы.

4. Стимулируется усердие работников, потому что работодатель за бОльшие деньги требует и работы больше.

5. Текучесть кадров сокращается, бизнес реже обучает сотрудников, поэтому и тратит меньше.

6. Сокращаются социальные расходы страны, потому что у беднейших слоёв населения увеличились доходы.

7. Уровень занятости, а также ежегодный фонд заработной платы компаний растёт быстрее там, где установлен МРОТ. Но и цены в этих секторах растут быстрее.

Альтернативы

Экономисты и политики постоянно предлагают альтернативы введению МРОТ, которые, по их мнению, будут способны гораздо лучше противостоять бедности и при этом не будут увеличивать безработицу.

1. Гарантированный минимум. Отрицательному подоходному налогу, при котором каждый человек по ряду критериев получает ту или иную сумму денег, обеспечивающую проживание, считается одним из самых действенных методов в борьбе с бедностью. Гарантированный минимум во многих странах может создавать базовый доход, где наличие гражданства - единственный критерий на его получение. Ещё в 1968 году, например, более тысячи политиков и экономистов из самых известных подписали обращение в Конгресс США, в котором выступили против МРОТ и за гарантированные доходы. Во многих странах Европы и в некоторых штатах США ввели такое пособие, что сразу же породило иждивенческие настроения в обществе, а особенно при исключительно высоком притоке беженцев, у которых при таких гарантированных выплатах нет стимула развиваться и искать работу в принципе.

2. Возмещаемому налоговому кредиту тоже отведено довольно почётное место среди заменителей системы МРОТ. Это не отрицательный подоходный налог, здесь нужно сначала минимум, определённый государством, заработать.

3. Коллективный договор довольно успешно используется в ряде стран - Германии, Дании, Швеции. МРОТ законодательно не регулируется, но обговаривается коллективно. Это не замена, это способ определения. Величина МРОТ, по данным ЕС, 2015 года ниже всех в Болгарии, выше всех в Люксембурге: соответственно 184 и 1923 евро.

МРОТ в России

Если россиянин не имеет стажа, то все пособия, в том числе и по получению больничного листа, устанавливаются из суммы минимальной заработной платы. Величину МРОТ утвердил Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". С июля 2016 года эта сумма составила 7500 рублей ежемесячно, с июля 2017-го - 7800 рублей. В США 2002 года минимальной заработной платой было пять с половиной долларов в час, а по стандартам ООН МРОТ не может быть менее трёх долларов в час.

Это примерная стоимость десяти тысяч киловатт-часов электричества или шестисот килограммов хлеба в месяц. Академик РАН Р. Нигматулин тогда же для России посчитал иначе. Электроэнергия стоила шестьдесят копеек в час, а хлеб десять рублей за килограмм. Стало быть, это никак не шестьсот тысяч рублей в месяц МРОТ в России, а всего шесть. Так и было назначено.

МРОТ для штрафов

В России размер базовой суммы, применяемой к начислению штрафов, сборов, налогов и других платежей, определяется соответственно законодательству РФ в зависимости от МРОТ. Установлено с 1 июля 2000 года, что внесение изменений в федеральный закон, который определяет порядок исчисления штрафов, сборов, налогов и других платежей по законодательству РФ, будет производиться ежегодно. А в 2000 году базовая сумма была равна восьмидесяти трём рублям сорока девяти копейкам до 1 января следующего года, далее, с 2001-го, она была равна ста рублям ровно. В других странах всё гораздо сложнее.

Например, в Мексике, если не исполняяется законодательство о закупках, предусматривается административная ответственность такого плана: налагается штраф на нарушителей Закона о закупках в размере от пятидесяти до тысячи МРОТ. Если участники нарушили договор на общую сумму до пятидесяти МРОТ, то штраф взимается в размере от десяти до сорока пяти МРОТ с запрещением участия в тендерах и подписания договоров от трёх до пяти лет. В России законы о таких штрафах значительно мягче.

МРОТ для ИП

В соответствии с законодательством РФ МРОТ непременно участвует в расчёте взносов, которые индивидуальный предприниматель оплачивает в Пенсионный фонд (ПФР) и в Фонд медицинского страхования (ФОМС). Здесь обязательно нужны чёткие и твёрдые формулы, которые и будут предоставлены.

В 2016 году расчёт взноса в ПФР был таким: МРОТ умножить на двенадцать месяцев, то есть за год. Из этого числа отнять двадцать шесть процентов плюс один процент от суммы, которая превышает оборот предприятия свыше трёхсот тысяч рублей.

То есть, взнос ПФР - это именно фиксированная сумма взноса, который индивидуальный предприниматель должен внести. Процентный взнос, необходимый для уплаты в ПФР, составляет двадцать шесть процентов.

Если оборот предпринимателя превышает триста тысяч рублей в год, то из суммы, которая начинается после трёхсот тысяч, вычитается один процент для добавления к двадцати шести процентам, вычтенным из двенадцати МРОТ.

Тогда же, в 2016 году, размер фиксированного взноса в ФОМС рассчитывался таким образом: МРОТ умножить на двенадцать месяцев и вычесть из этого числа 5,1%, то есть тот самый процент, который и требуется оплатить в ФОМС.

Теперь в цифрах. Взнос в пенсионный фонд будет отличаться у разных предпринимателей, поскольку сумма будет зависеть не только от МРОТ, но и от оборота его предпринимательской деятельности.

А вот в ФОМС взнос у всех одинаков. В 2016 году МРОТ составлял 6204 рубля. Умножаем на 12 месяцев и получаем 74448 рублей. Если отсюда вычислить 5,1%, получится 3796 рублей. Именно столько и значилось в Фонде обязательного медицинского страхования.

Если индивидуальный предприниматель начал бизнес не с начала года, то вместо двенадцати месяцев нужно умножать МРОТ на то их количество, которое миновало с момента регистрации индивидуального предприятия.

Редкий работник не слышал, что существует законодательно определенная величина, меньше которой официальный заработок быть не может. При этом широкая известность понятия минимальной зарплаты не мешает путанице и многочисленным ошибкам, потому что мало кто знает, для чего конкретно она предназначена и в каких случаях применяется. Особенно важно знать ответ на эти вопросы тем, у кого очень маленькая зарплата, или еще только начинается трудовая биография.

Что такое МРОТ

Минимальный размер оплаты труда – это установленная правительством величина, которая гарантировано должна быть начислена любому работнику за месяц при условии полной занятости. С 1 мая 2018 года МРОТ в России составляет 11 163 р. Начисление зарплаты официально трудоустроенным лицам ниже этого показателя является нарушением и предусматривает ответственность – штраф для руководителя и самого предприятия. При этом для совместителей и трудящихся на условиях неполного рабочего дня минимальный оклад может быть меньше – по закону это допускается и противоречия тут нет .

Для чего рассчитывается

В соответствии с действующим законодательством, МРОТ – это многофункциональная величина, использующаяся для регулирования различных выплат. Она используется для определения/регулирования параметров:

  • заработной платы работника;
  • начислений по больничным листам, для пособий по беременности и родам и иным выплатам, связанным с социальным страхованием.

Применение МРОТ для других целей не допускается согласно статье 3 Федерального закона № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000. Правильно рассматривать эту величину, как пороговый показатель, ниже которого не может быть понижен размер денежного вознаграждения для работника (в том числе и в случаях, когда берутся параметры зарплаты для расчета социальных пособий), а не как эталон, от которого будут зависеть другие выплаты.

Нормативно-правовая база

Известно, что базовые законодательные нормы, рассматривающие вопросы, касающиеся минимального размера заработной платы, изложены в статьях 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Там говорится, что:

  • Величина МРОТ устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории России.
  • В зависимости от места работы гражданина, меняются источники обеспечения выплат минимального уровня оплаты труда. Для государственных и муниципальных структур, финансирование происходит из соответствующих (федерального, регионального, местного) бюджетов или иных источников дохода организации, для работников коммерческих организаций – из средств предприятия.
  • МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (на практике это требование реализовано только с 1 мая 2018 г.).
  • В субъектах федерации местные власти могут устанавливать собственный размер минимальной заработной платы (сокращенно – МЗП, эта аббревиатура часто используется как синоним регионального МРОТ). Этот параметр должен быть не ниже общероссийской нормы. Вне зависимости от размера МЗП для конкретного региона, по законодательным требованиям, для расчетов социальных выплат должен использоваться федеральный показатель минимального уровня заработка.

Конкретная величина МРОТ для нашей страны устанавливается отдельными нормативно-правовыми актами. При этом:

  • Текущий размер зафиксирован в Законе № 82-ФЗ. Статья 2 этого документа определяет порядок финансирования для разных категорий работников.
  • Изменение величины минималки подразумевает принятие нового закона, корректирующего прежние показатели.

Повышение минимальной зарплаты в 2018 году

Увеличение порогового значения заработка имеет важное социальное значение. Эта величина во многих ситуациях определяет уровень дохода малообеспеченных слоев населения, труд которых оплачивается по самому низкому тарифу. Кроме того, минималка является отправной точкой для выплат по листу нетрудоспособности, когда получатель имеет очень низкую зарплату и/или не наработал достаточного трудового стажа (например, это могут быть начисления за декретный отпуск студенткам, матерям-одиночкам и др.) .

В соответствии со статьей 1 Закона № 82-ФЗ, начиная с 1.01.2018 планировалось соотнести между собой МРОТ и прожиточный минимум (ПМ). Первая величина определялась через вторую, то есть, минималка приравнивалась к значению ПМ за II квартал предыдущего года. Подобное решение является логически более верным и социально справедливым, чем существующая схема, когда между этими двумя показателями присутствует существенный разрыв. Это хорошо видно из приведенных в таблице данных за 2017 год:

МРОТ, рублей

ПМ на душу населения, рублей

ПМ для трудоспособного населения, рублей

ПМ для пенсионеров, рублей

ПМ для детей, рублей

Приближая минимальный уровень оплаты труда к размеру прожиточного минимума, законодатели попытались избавиться от противоречия, когда трудясь целый месяц по 8 часов, человек не может заработать на необходимый лимит для проживания (продукты питания, товары и услуги). Например, для II квартала 2017 года разница между МРОТ и ПМ составляет 3 663 р., или 48,84%. В дальнейшем, после 2018­года, законодательство предусматривало ежегодную процедуру соотнесения минимальной величины заработка и прожиточного минимума.

С 1 января 2018 года

Привязку минималки к ПМ предполагалось произвести 1.01.2018, но с учетом наличия бюджетных средств, эту процедуру решено было начать годом раньше. Согласно Федерального закона № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2017, произошло повышение МРОТ с 1 января 2018 г. Новый размер минималки стал 9 489 рублей.

С 1 мая 2018 года

Закон № 82-ФЗ предусматривает, что значение МРОТ на текущий год соотносится с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года (из таблицы выше видно, что этот показатель равен 11 163 рубля). В 2018 году процесс повышения нижнего уровня заработка был проделан в два этапа:

  • На первом, январском, минимальная зарплата в России была увеличена до значения 85% от итогового результата.
  • На втором, майском, величина МРОТ стала равна 100% от ПМ за установленный период.

Указанная величина минималки будет действительна до конца 2018 года, а с 1 января будет пересмотрена для соответствия другому значению прожиточного минимума . По предварительным оценкам Министерства труда и социальной защиты РФ, величина ПМ (а, опосредованно, и минимальный уровень оплаты труда) в ближайшее время будет увеличиваться незначительными темпами. Таблица показывает динамику изменения МРОТ до 2020 г. (для наглядности приводятся несколько выборочных показателей за некоторые предыдущие годы):

Минимальный размер оплаты труда, рублей

Нормативный акт, ставший основанием изменения значения (увеличения), Закон № или другой источник информации

1.07.2000-31.12.2000

82-ФЗ от 19.06.2000

1.01.2001-30.06.2001

1.07.2001-30.04.2002

1.05.2002-31.08.2003

ФЗ-42 от 29.04.2002

1.05.2006-31.08.2007

ФЗ-54 от 20.04.2007

1.01.2013-31.12.2013

ФЗ-232 от 03.12.2012

1.07.2017-31.12.2017

ФЗ-460 от 19.12.2016

1.01.2018-30.04.2018

ФЗ-421 от 28.12.2017

1.05.2018-31.12.2018

ФЗ-41 от 07.03.18

1.01.2019-31.12.2019

1.01.2020-31.01.2020

Что входит в минимальную заработную плату

Действующее законодательство четко определяет, что величина денежного вознаграждения труженику за месяц не должна быть меньше нижнего уровня заработка (при условии полной отработки положенного времени). Внутренняя структура этого начисления для конкретного сотрудника организации может включать в себя все разрешенные законом выплаты (в том числе компенсационные и стимулирующие):

  • оклад;
  • премию и другие поощрения;
  • доплату;
  • надбавку.

Важно отметить, что согласно статье 129 ТК РФ, заработной платой является сумма всех постоянных трудовых выплат (то есть, основных и дополнительных). Отсюда ясно, что совокупность всех начислений у конкретного работника должна быть не меньше минималки. Если эта сумма ниже установленного уровня – работодатель должен произвести перерасчет, издать соответствующий приказ и заплатить на уровне зарплатного минимума . Ставка МРОТ не распространяется на случаи переработки (например, труда в праздничные дни), которая не входит в величину заработка и оплачивается отдельно.

Правила и порядок расчета на федеральном уровне

С принятием в декабре 2017 года Закона № 421-ФЗ, процедура вычисления минимального размера зарплатных выплат предельно упростилась, больше не требуя использования данных статистики и других показателей. Все, что необходимо – это взять показатель прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. Удобство этой схемы заключается и в том, что значение нижнего уровня заработка становится известно заранее (до официального объявления), что упрощает экономическое планирование, как в масштабах всей страны, так и в рамках бюджета отдельной семьи.

Региональный МРОТ

Согласно статье 133.1 ТК РФ, на территории конкретных субъектов федерации региональные власти могут самостоятельно устанавливать размер минимальной зарплаты. Необходимым условием является то, что установленная величина МЗП должна быть не ниже общероссийского значения. В 2017 году был очень большой разброс в размерах минималки не только по регионам, но и даже в пределах одного субъекта федерации. Например, значение МПЗ в Республике Коми для работников:

  • южной природно-климатической зоны составляло 8 100 р.;
  • северных регионов – равнялось 9 300 р.

Так как для большинства субъектов федерации локальная минималка была ниже 11 163 рублей, то с мая 2018 года там применяется федеральный МРОТ (до принятия новых постановлений на местном уровне). Таблица показывает некоторые регионы, где и после 1.05.2018 нижний порог заработной платы превышает общероссийский показатель (ситуация по Москве и Московской области рассмотрена в отдельном разделе ниже):

Особенности расчета

Устанавливая собственную величину минимальной зарплаты, власти субъекта федерации исходят из возможностей регионального бюджета и местных предприятий нести такую финансовую нагрузку. Это становится предметом отдельного соглашения, которое закрепляется документально. При этом важно, что принятый размер МЗП распространяется не на все организации данного региона:

  • Он обязателен к применению учреждениями, имеющими финансирование из регионального/местного бюджета. Он относится и к коммерческим организациям, зарегистрированным на данной территории.
  • Его могут не использовать госорганизации с федеральным финансированием.

Региональное соглашение о минимальной заработной плате

В Трудовом кодексе Российской Федерации говорится, что утверждение размера МЗП подразумевает создание в субъекте федерации специальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ее состав входят уполномоченные представители:

  • администрации региона;
  • профсоюзов трудящихся;
  • объединения промышленников и предпринимателей.

Результатом работы этой комиссии становится подписание трехстороннего соглашения (эта процедура регулируется статьей 47 ТК РФ), для которого предусматривается процедура дальнейшего присоединения к нему работодателей. Готовый документ публикуется в СМИ, где с ним может ознакомиться любой руководитель предприятия. Если за 30 последующих дней работодатель не предоставляет комиссии заявления с мотивированным отказом от участия в соглашении, он считается присоединившимся и обязан использовать утвержденный размер МЗП при расчетах с работниками.

Величина МРОТ по Москве и Московской области

Процедура установления значения минималки тут не отличается от других регионов – это производится посредством трехстороннего соглашения между региональной администрацией, профсоюзами трудящихся и объединениями предпринимателей. Таблица показывает динамику изменения величины МЗП в 2018 году для Москвы и области, и позволяет сравнить разницу по выплатам для организаций с федеральным финансированием и остальных работодателей:

На что влияет минимальная заработная плата

Выше говорилось, что с позиции законодательства, МРОТ является нижним порогом выплат для работника, но не эталоном для определения через него других начислений (например, если написать в трудовом договоре, что должностной оклад равен удвоенной МЗП, это будет серьезным нарушением). В соответствии с этим, минимальный размер оплаты труда может влиять на весьма ограниченное количество показателей. К ним относятся:

  • величина зарплаты;
  • размер пособий (больничного, декретного, по уходу за ребенком).
  • Эта величина определена государством и проходит периодическую индексацию для противодействия процессам инфляции в экономике (т.е. хорошо подходит на роль эталона).
  • До принятия в 2000 году закона № 82-ФЗ минималка использовалась для расчета фискальных отчислений, сборов и штрафов (но сейчас для этого применяется иная схема с фиксированной суммой).

Регулирование оплаты труда

Не обладая свойствами эталона для определения размера разных выплат, МРОТ может иметь значение только для очень ограниченного круга людей – тех, у кого очень низкий размер зарплаты. В этом случае регулирующее качество минималки проявляется в том, что она задает границу, ниже которой заработок понижаться не должен. Если сумма всех видов трудового вознаграждения (оклад, премия и др.) меньше величины МРОТ, то выплата работнику должна вырасти за счет компенсации . Для всех остальных работников значение минимального уровня оплаты труда никак не влияет на величину заработка.

МРОТ при расчете социальных пособий и доплат

Для этого случая тоже минималка имеет очень ограниченное применение (т.е. большинство трудящихся лиц с этим никогда не сталкивались). Ее используют в особых ситуациях при расчетах выплат, которые будет получать работник:

  • по временной нетрудоспособности (при болезнях, травмах и др.);
  • за декретный отпуск;
  • по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Стандартный алгоритм калькуляции для такой оплаты требует рассчитать среднемесячный заработок (СМЗ) получателя. В некоторых случаях для этого показателя используют минималку, где она выступает как нижний порог допустимого заработка:

  • если величина СМЗ меньше МРОТ;
  • при оплате листа нетрудоспособности, вызванного алкогольным или наркотическим опьянением, попыткой суицида или нарушением больничного режима;
  • при отсутствии официальной работы в течение 2-х последних лет;
  • в случае недостаточного (менее 6 месяцев) стажа страховых выплат.

Размер штрафов, пеней и неустоек

Распространенным стереотипом является мнение, что величина санкций административного и уголовного характера может рассчитываться в МРОТ. Такой порядок был установлен до 2000 года, когда размер штрафов, пени и неустоек рассчитывался пропорционально МРОТ, но принятие закона № 82-ФЗ изменило положение дел. Статья 5 этого нормативно-правового документа устанавливает для таких расчетов базовую сумму в размере 100 рублей. Дальнейшие законодательные изменения внесли коррективы в текст самих кодексов:

  • Уголовного. Это было сделано в 2003 году – например, для статьи 140 («Отказ в предоставлении гражданину информации»), предусматривавшей наказание в 200-500 МРОТ, эта санкция сменилась штрафом с максимальным размером в 200 000 р.
  • Об административных правонарушениях. Изменения в этом кодексе были произведены в 2007 году.

Страховые взносы и МРОТ для ИП

В соответствии с требованиями законодательства, до 2018 года индивидуальный предприниматель должен был осуществлять социальные отчисления с использованием размера нижнего уровня заработка. При величине дохода до 300 000 р. формула расчета подразумевала ежемесячные страховые и пенсионные взносы с величины минималки, в 2018 году эта схема заменилась фиксированными выплатами. Если сравнивать эти два вида отчислений, то прежний вариант был выгоднее для занимающихся предпринимательской деятельностью.

Может ли быть зарплата меньше МРОТ

В общем виде, при четком соблюдении всех норм действующего законодательства, месячное вознаграждение за труд не может быть меньше минималки. При этом такая ситуация возможна при неправильной трактовке отдельных терминов и понятий, например, в ситуациях, когда:

  • Оклад работника заведомо меньше нижнего уровня заработка, но с учетом премиальных и/или компенсационных доплат набирается необходимый минимум.
  • Региональная минималка по местности, где работает человек, выше общероссийской, но он трудится в структуре федерального финансирования, поэтому повышенный размер МЗП на данную ситуацию не распространяется.
  • Сотруднику была начислена зарплата в размере минимального уровня оплаты, но после вычета бухгалтерией налога на доход физических лиц (НДФЛ), он получит на руки меньшую сумму.

Каждый из рассмотренных случаев не является нарушением закона. Требование о том, чтобы зарплатные платежи были не меньше установленного минимума, распространяются на:

  • всю сумму выплат, начисленную работнику за месяц;
  • региональную или федеральную принадлежность работодателя;
  • величину начисления до вычета налогов (и других законных отчислений, например, алиментов).

Штрафные санкции для работодателей

Выплата зарплаты ниже установленных законом норм является нарушением и влечет за собой ответственность. Статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривают следующие размеры штрафов (в скобках указаны санкции при повторном применении):

  • для индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий – 1 000-5 000 р. (10 000-20 000 р.);
  • для юридических лиц – 30 000-50 000 р. (50 000-70 000 р.).

В особо критичных случаях (например, если это повлекло смерть потерпевшего), поступок руководителя может подпадать под действие статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ. Тогда для директора предусматривается более суровое наказание:

Лазерный эпилятор для домашнего использования - лучшие модели с характеристиками и ценами

22.11.2018, Сашка Букашка

Что такое минимальная зарплата? Почему она разделяется на федеральную и региональную? Как проконтролировать, что работодатель не платит меньше положенного? Разбираемся в этой статье.

Что такое МРОТ? Эта аббревиатура расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Исходя из смысла, можно подумать, что данный показатель используется для того, чтобы на законодательном уровне установить минимальный размер заработной платы. Ну, проще говоря, нижнюю планку для работодателей. Но всё намного сложнее.

Как устанавливается МРОТ

С 1 января 2019 года показатель будет равен прожиточному минимуму трудоспособного населения в целом по России за 2 квартал прошлого года. То есть берется прожиточный минимум за 2 квартал 2018, и это и будет МРОТ 2019.

МРОТ 2019 для оплаты труда

На 2019 год установлен МРОТ в размере 11280 рублей.

Оплата труда во всех организациях, государственных и негосударственных, должна быть не ниже этой планки, что установлено законом. В нем, в частности, сказано:

«Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение его для других целей не допускается».

То есть МРОТ не может использоваться для расчета чего-либо еще, только для расчета зарплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Во многих российских регионах, как уже было сказано выше, утверждается свой показатель. Его так и называют - региональный МРОТ. Его величину определяют на основании специального трехстороннего соглашения между представителями власти, бизнеса и профсоюзов как представителей работников. Заработную плату работодатели должны устанавливать не ниже этого уровня. Однако статья 133.1 ТК РФ дает им право отказаться от регионального показателя и ориентироваться исключительно на федеральный. Правда, сделать это можно только в течение 30 дней после официального опубликования трехстороннего соглашения.

Если работодатель не оформил свой отказ надлежащим образом и платит сотрудникам меньше положенного в субъекте РФ, работники имеют право или прокуратуру.

Уровень заработной платы обязательно должен быть указан в трудовом договоре. Если он прописан ниже установленного федерального/регионального показателя, условия договора должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с действующим законодательством.

МРОТ 2018

С 01.05.2018 МРОТ для зарплат составил 11 163 рубля (так установил Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

МРОТ для социальных выплат

Размер стипендий, пособий, других обязательных социальных выплат зависит от величины МРОТ. Если он повышается, то повышаются и эти социальные выплаты. Но их расчет производится, исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Это устанавливает статья 4 закона № 82-ФЗ.

МРОТ для налогов и штрафов

Исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей производится, исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

То же касается и платежей по гражданско-правовым отношениям. Часть 2 статьи 5 закона 82-ФЗ предусматривает расчет этих платежей из базовой суммы в 100 рублей. К таким платежам могут относиться выплаты по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П эта норма признана не соответствующей Конституции и Гражданскому кодексу РФ, что касается платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением. Теперь эти платежи исчисляют, исходя из МРОТ для регулирования зарплаты.

Зачем вообще нужен МРОТ

Исходя из международных стандартов, минимальная оплата труда рассматривается как нижняя граница, гарантирующая удовлетворение основных жизненных потребностей не только трудящегося, но и его семьи. Однако «список» таких потребностей, как правило, не определяется, а указываются возможные критерии их установления.

Например, в Хартии Европейского сообщества от 09.12.1989 «Об основных социальных правах трудящихся» указывается: трудящимся должна быть обеспечена справедливая заработная плата, т. е. достаточная для того, чтобы обеспечивать приличный (удовлетворительный) жизненный уровень. Также устанавливается, что в случае удержаний из заработной платы должны быть приняты меры, позволяющие продолжать получение необходимых средств для работника и членов его семьи. Статья 3 Конвенции МОТ № 131 при определении этого показателя также предлагает учитывать потребности не только трудящихся, но и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социального пособия, сравнительный уровень жизни других социальных групп, экономические соображения, уровень производства, желательность достижения и поддержания высокой занятости.

В соответствии с Европейской социальной хартией Совета Европы (ETS № 163) от 03.05.1996, которую Российская Федерация подписала в 2000 г., но не ратифицировала, для реализации права на справедливое вознаграждение за труд государства обязуются признать право работников на вознаграждение, обеспечивающее им и их семьям достойный жизненный уровень. Конечно, это можно отнести и к МРОТ.

Итак, согласно международным правовым актам, минимальная заработная плата должна устанавливаться с учетом интересов работников, а также членов их семей. Но интересы экономического развития нельзя не учитывать. В конце концов, именно от социально-экономического положения страны зависит определение критериев установления уровня основных жизненных потребностей трудящихся.

Читайте также